Chronique de confinement #2

5 Avr

Je n’imaginais pas en créant ce blog qu’il deviendrait collaboratif et international. Je commence un nouvel opus #2 en continuité du #1

  • Ich hätte mir durch die Erstellung dieses Blogs nicht vorgestellt, dass es kollaborativ und international werden würde
  • Creando questo blog non immaginavo che sarebbe diventato collaborativo e internazionale
  • I did not imagine by creating this blog that it would become collaborative and international

 

#15 Allemagne

Je remercie Thierry Valette qui a permis la mise en contact avec Heike.

Je remercie Heike pour ce témoignage sur son expérience de confinement. Le travail de témoignage, de narration nous permet d’identifier des invariants européens dans la construction de cette forme d’ enseignement qui s’est imposée à nous par effraction. Nous contribuons probablement ainsi à renforcer par le bas une idée de la construction européenne. Merci Heike

Ich danke Heike für das Zeugnis über ihre Isolationserfahrung. Die Arbeit des Zeugen- und Erzählens ermöglicht es uns, europäische Invarianten beim Aufbau dieser Unterrichtsform zu identifizieren, die sich durch Einbruch durchgesetzt hat. Damit tragen wir wahrscheinlich dazu bei, eine Idee des europäischen Aufbauwerks nach unten zu stärken. Danke Heike

Aujourd’hui un témoignage de Heike, directrice d’école en Allemagne.

J’ai 49 ans, j’ai étudié à Koblenz-Rheinland-Pfalz de 1990 à 1994 Enseignant pour l’école primaire et secondaire (Hauptschule). Mes matières étaient l’allemand, l’école primaire et pour 4 semestres l’anglais. 2 ans de stage (Referendariat) à Niederbrombach (1994-1996). Après cela 1,5 année de travail à l’école secondaire (Hauptschule) Birkenfeld (1996-1998). Puis j’ai travaillé pendant 5 ans à l’école primaire de Birkenfeld où j’ai enseigné toutes les disciplines de l’école primaire en plus de l’éducation religieuse (1998-2002). Puis je suis resté à la maison pendant près de cinq ans jusqu’à la naissance de mes deux fils. En 2006/2007, j’ai recommencé à travailler à l’école primaire de Reinsfeld, où j’ai également dirigé des cours et enseigné toutes les matières autres que l’éducation religieuse et la musique. Outre la permission d’enseigner toutes les matières de l’école primaire (qui comprend l’allemand, les mathématiques et Sachunterricht (une sorte de sciences naturelles) et les arts, j’ai la permission d’enseigner

Situer Reinsfeld

le sport, l’anglais et le français.
Depuis 2014, je suis directrice de l’école primaire de Reinsfeld. J’ai travaillé dans différents projets de Comenius et à l’heure actuelle Erasmus+ ainsi qu’à Etwinning. De plus, j’ai participé à différents projets de numérisation à notre école.

Nous sommes une petite école primaire à la campagne dans le sud-ouest de l’Allemagne, près de Trêves, dans le Hunsrück/Hochwald. Près du Luxembourg, de la France et de la Belgique. Il y a 5 classes, 81 élèves et 7 enseignants, dont l’un n’est pas encore à l’école à long terme. Les enfants ont entre 6 et 10/11 ans. Le Collège se compose de 2 à 30 ans, 3 à 40 ans et de la direction de l’école, c’est-à-dire moi-même, dans 50 ans.

Vendredi, avant les fermetures d’écoles, nous avons apporté aux élèves tous les matériels éducatifs analogues dont ils auront besoin dans le temps, en allemand, en mathématiques et en sciences. Pas de vêtements pour la musique, pas d’autres choses, sinon les cartables seraient devenus trop lourds. Les parents ont reçu une lettre justifiant cette mesure en tant que mesure de prévoyance, car, à l’époque, notre Land de Rhénanie-Palatinat (Land de Rhénanie) n’avait pas encore imposé la fermeture obligatoire de l’école. Cela n’a eu lieu que le soir.

Le premier lundi après la fermeture de l’école, nous avons eu une réunion avec tous les enseignants de l’école. Le week-end déjà, tous les enseignants avaient élaboré un plan hebdomadaire pour la semaine prochaine ou les semaines suivantes, comme nous l’avions convenu par nos canaux de communication et déjà oralement le vendredi (signal, e-mail). Ces plans ont été publiés dans le secteur public de notre page d’accueil dimanche soir. Les informations sur les parents provenaient d’un partenariat scolaire (SDUI) que nous utilisons et d’un distributeur de courriers électroniques utilisé bien avant Corona. Tout le week-end, j’ai été en contact étroit avec nos porte-parole des parents d’élèves sous forme numérique. J’ai également vérifié régulièrement notre courrier électronique.

Lundi, au cours de la réunion, nous avons discuté de la marche à suivre au cours des semaines suivantes : des horaires hebdomadaires seront obligatoires en allemand, en mathématiques et en matières, sans feuilles de travail ni utilisation des médias numériques, car nous ne pouvons pas exiger de tous les parents les conditions techniques nécessaires. C’est pourquoi les plans de travail ne sont établis que sur la base des manuels utilisés. Les solutions sont envoyées aux parents par e-mail ou dans la section interne de la page d’accueil. Nous nous sommes opposés à la distribution de documents de travail parce que la collecte aurait été trop onéreuse et que les normes d’hygiène et la prévention des contacts sociaux n’auraient pas pu être garanties.

Tous les plans hebdomadaires sont placés le lundi dans la zone libre de la page d’accueil où un nouvel onglet « Plans de travail » a été créé. Les solutions sont distribuées par e-mail le vendredi et téléchargées dans la zone interne de la page d’accueil ainsi que, dans certains cas, dans l’application SDUI. Les parents sont informés de toutes les informations les concernant par le biais des moyens de communication tels que l’e-mail et l’application SDUI. Nous nous occupons également des groupes Whatsapp, des conseils des parents d’élèves et des délégués des parents de classe, car en tant qu’enseignants, nous sommes interdits ou interdits d’utiliser Whatsapp. n’est pas très bien vu.

Au cours des deux premières semaines, malgré l’existence de nombreuses structures numériques dans notre école, il y avait beaucoup de choses à faire, tant pour la direction de l’école que pour les enseignants de classe. Nous avions déjà les adresses e-mail de presque tous les parents et nous avions déjà envoyé des lettres aux parents par e-mail. Cependant, tous les enseignants ont à nouveau vérifié et demandé toutes les adresses (par application SDUI et par téléphone, dans les cas où aucune réponse n’a été donnée et où tous les parents ont à nouveau communiqué les adresses e-mail de service et communiqué que tous les enseignants peuvent y accéder quotidiennement. Pour nous, les enseignants, nous nous sommes concertés : la communication avec les parents se fait généralement par e-mail. Des appels téléphoniques passés principalement à l’école. Par décision d’ institutrice elles-mêmes aussi à la maison. Exceptions : appels téléphoniques avec les représentants des parents. Si possible, pas de communication à des heures inhabituelles, comme le soir ou le week-end. Pas d’informations sur les parents de notre côté, le week-end ou tard le soir, même pas par e-mail. La question de savoir dans quelle mesure les enseignants répondent aux demandes des parents le soir ou le week-end relève de leur propre décision.

La page d’accueil de notre école (http://www.grundschreinsfeld.de) est régulièrement mise à jour sur la page d’accueil avec des informations sur Covid 19 et la fermeture de l’école (par une collègue qui est aussi la coordinatrice numérique ou par moi-même, mais surtout par elle, parce que j’ai trop d’autres choses à organiser en tant que direction d’école).

Une section interne a été créée sur la page d’accueil.

Organisation du travail et présence des collègues :

Tout le monde travaille à domicile quand il n’est pas nécessaire d’être à l’école. En ce qui concerne les tâches habituelles d’enseignement (élaboration de plans de travail, solutions, communication avec les parents), chacun accomplit différentes tâches à la maison. Il s’agit notamment de la préparation de la journée d’étude prévue et de la semaine du projet Nature, de l’établissement des listes scolaires pour l’année à venir et de la formation au numérique. L’accent est mis sur la salle de classe virtuelle, les vidéoconférences et l’utilisation de la tablette à l’école primaire. Pour le reste, la formation numérique se poursuit en fonction des besoins personnels des enseignants.

Il y a déjà des collègues que sont acculturés et avec expérience en numérique et il y a d’autres  qui se forment efficacement pour élargir leurs connaissances

Toute la semaine, l’école est occupée de 7h30 à 10h. Le répondeur téléphonique est branché, ensuite les messages sont écoutés et les appels traités. L’école est souvent occupée plus longtemps. En règle générale, deux enseignantes sont présentes en même temps et les équipes se sont formées seules.

En tant que directrice de l’école, j’ai été présente pendant trois jours, la plupart du temps jusqu’à 13 heures.

Communication avec les parents et les collègues

La communication se fait essentiellement via l’application SDUI et l’e-mail, ainsi qu’avec nos collègues via le service Messenger Signal. Par téléphone si nécessaire. Le conseil des parents d’élèves et moi-même avons déjà eu une téléconférence initiée par le représentant des parents d’élèves. En outre, la vidéoconférence entre la coordinatrice numérique et moi-même, l’utilisation de Jitsi dans le cadre d’une formation virtuelle, ainsi que pour tester son utilité en tant que salle de classe virtuelle. Utiliser par l’équipe pour se concerter avec le porte-parole des parents d’élèves et traiter un document ensemble.

Communication avec les élèves

La communication avec les élèves se fait via les parents ou par courrier électronique et par carte postale. Aucune réunion virtuelle n’a encore eu lieu et n’est pas prévue pour le moment. Problème : tous les enfants n’ont pas un accès direct aux médias numériques, tous les parents n’ont pas les mêmes ordinateurs ou tablettes et peuvent utiliser des plateformes virtuelles via Whatsapp ou Facebook. La protection des données n’est pas suffisamment claire pour les parents ou les parents de plateformes courantes comme Skype. Jusquà ’il y a peu (avant Covid19), les écoles ne devaient pas emprunter cette solution. L’accessibilité n’est donc pas garantie pour tous les enfants. En outre, il ne serait pas utile, dans la situation actuelle, de fixer un moment précis où les parents doivent s’asseoir avec leurs enfants devant un ordinateur pour communiquer avec l’enseignante, car peu d’élèves de l’école primaire seraient capables de le faire seuls.

Systèmes numériques dans notre école

Pour une école primaire, nous sommes assez bien équipés et nous disposons d’une salle informatique avec 18 postes de travail sur écran et 14 iPads en plus. Toutes les classes utilisent également des TBI dotés d’un logiciel d’ordinateur portable. Nous ne pouvons malheureusement pas encore utiliser notre système informatique MNS+ car la salle informatique n’est pas prévue pour l’accès extérieur et il n’est pas encore possible de l’utiliser, car le serveur n’est pas suffisamment grand en puissance. Les programmes d’apprentissage utilisés à l’école, tels que l’atelier d’apprentissage 9 ou 9. 10 et d’Oriolus Mathematik et Deutsch, nous avons pu offrir aux parents des accès gratuits à domicile. De la même manière que nous pouvons utiliser des solutions basées sur un navigateur comme Hamsterkiste (cours sur les sujets), Sofatutor ou une application nommée Anton pour les enfants et transmettre les informations correspondantes aux parents. Tout cela uniquement en tant que matériel complémentaire et sur une base volontaire.

Comme nous l’avons indiqué plus haut, il n’est pas prévu d’organiser des cours virtuels en raison des difficultés d’organisation.

La page d’accueil est dotée de nombreux conseils pour les parents dans les domaines public et interne. Certaines collègues ont réalisé des vidéos explicatives et les ont téléchargées dans le secteur interne. Des trajets photos ont également été réalisés pour les parents ou les élèves.  D’autres documents sont téléchargés dans le cloud de l’application SDUI.

Nous continuons à travailler à la recherche d’une solution qui pourrait être utile aux élèves eux-mêmes. La difficulté réside soit dans la mise à niveau du serveur scolaire, soit dans le fait que les services du cloud disponibles dans le domaine de l’éducation en Allemagne sont totalement surchargés et donc mal utilisés à l’heure actuelle.

Texte dans la langue originelle

Wir sind eine kleine Grundschule auf dem Land im Südwesten von Deutschland, in der Nähe von Trier, im Hunsrück/Hochwald. Nahe an Luxemburg, Frankreich und Belgien. Es gibt 5 Klassen, 81 Schüler und 7 Lehrerinnen, davon eine zur Zeit langfristig nicht in der Schule. Die Kinder sind im Alter von 6-10/11 Jahren. Das Kollegium besteht aus 2 Kolleginnen bis 30 Jahren, 3 Kolleginnen um die 40 Jahre und der Schulleitung, also mir, demnächst 50 Jahre.
Wir haben am Freitag vor den Schulschließungen den Schülern alle analogen Unterrichtsmaterialien mit nach Hause gegeben, die sie in der Zeit brauchen werden, Deutsch und Mathematik sowie Sachunterricht. Keine Sachen für Musik, und keine weiteren Dinge, weil sonst die Schulranzen zu schwer geworden wären. Die Eltern haben einen Brief erhalten, in dem diese Maßnahme begründet wurde als vorausschauende Maßnahme, weil zu dem Zeitpunkt für unser Bundesland (Rheinland-Pfalz) noch keine verbindliche Schulschließung angeordnet war. Dies erfolgte erst abends.
Am ersten Montag nach der Schulschließung hatten wir eine Besprechung mit allen Lehrerinnen vor Ort in der Schule. Bereits am Wochenende hatten alle Lehrer einen Wochenplan erstellt für die kommende Woche oder Wochen, so wie wir es über unsere Kommunikationswege und auch am Freitag schon mündlich (Signal, E-Mail) vereinbart hatten. Diese Pläne wurden im öffentlichen Bereich unserer Homepage am Sonntagabend veröffentlicht. Die Informationen über die Eltern ergingen über eine Schulapp (SDUI) die wir nutzen sowie über einen schon lange vor Corona genutzten E-Mail-Verteiler. Das ganze Wochenende über stand ich in engem Kontakt mit unseren Schulelternsprechern in digitaler Form. Ebenso habe ich regelmäßig unsere elektronische Dienstpost überprüft.

Am Montag in der Besprechung haben wir dann die Vorgehensweise in den folgenden Wochen besprochen: Wochenpläne werden in Deutsch, Mathematik und Sachunterricht, keine Arbeitsblätter und Nutzung digitaler Medien verpflichtend, da wir nicht bei allen Eltern die entsprechenden technischen Voraussetzungen voraussetzen können. Daher die Erstellung der Arbeitspläne nur auf Basis der eingesetzten Lehrwerke. Die Lösungen werden den Eltern per E-Mail oder internen Bereich der Homepage zugestellt. Wir haben uns gegen die Verteilung von Arbeitsblättern entschieden, weil die Abholung zu aufwendig gewesen wäre und die hygienischen Standards sowie die Vermeidung von Sozialkontakten nicht garantiert hätten werden können.
Alle Wochenpläne werden montags in den frei zugänglichen Bereich der Homepage eingestellt, wo ein neuer Reiter « Arbeitspläne » erstellt wurde. Lösungen werden am Freitag per E-Mail verteilt und in den internen Bereich der Homepage hochgeladen sowie teilweise auch über die SDUI-App verteilt. Die Eltern werden über die Kommunikationswege E-Mail und SDUI-App über alle sie betreffenden Informationen informiert. Ebenso über Whatsapp-Gruppen, die Schulelternbeirat sowie Klassenelternsprecher pflegen, da uns in Deutschland als Lehrer die Nutzung von Whatsapp untersagt bzw. nicht gerne gesehen ist.

In den ersten beiden Wochen gab es trotz an unserer Schule vieler bereits vorhandener digitaler Strukturen viele Dinge sowohl für Schulleitung als auch für Klassenlehrer zu erledigen. Wir hatten schon die E-Mailadressen nahezu aller Eltern, und auch zuvor schon Elternbriefe per E-Mail zugestellt. Allerdings haben alle Klassenlehrer nun noch einmal alle Adressen überprüft und angefordert (per SDUI-App sowie telefonisch, in Fällen, in denen keine Rückmeldung erfolgte und allen Eltern die dienstlichen E-Mailadressen erneut mitgeteilt und kommuniziert, dass alle Lehrer darüber täglich erreichbar sind. Für uns Lehrer selbst haben wir Absprachen getroffen: Kommunikation mit den Eltern findet generell per E-Mail statt. Telefonate in der Hauptsache vom Schultelefon ausgehend. Von zu Hause aus nach Entscheidung der jeweiligen Lehrer.. Ausnahmen: Telefonate mit Elternvertretern. Nach Möglichkeit keine Kommunikation zu ungewohnten Zeiten wie abends oder am Wochenende. Keine Elterninformationen von unserer Seite aus am Wochenende oder späten Abend, auch nicht per E-Mail. Inwiefern Lehrer Elternanfragen abends oder am Wochenende beantworten obliegt wie sonst auch ihrer eigenen Entscheidung.
Die Homepage unserer Schule (www.grundschule-reinsfeld.de) wurde auf der Eingangsseite mit Hinweisen zu Covid 19 und der Schulschließung versehen und wird entsprechend regelmäßig aktualisiert (von einer Kollegin, die auch die digitale Koordinatorin ist oder von mir, in der Hauptsache jedoch von ihr, weil ich zu viele andere Dinge als Schulleitung zu organisieren habe).
Ein interner Bereich in der Homepage wurde angelegt.

Organisation der Arbeit und Anwesenheit der Kollegen:

Alle machen Homeoffice, wenn sie nicht an der Schule anwesend sein müssen. Zu den normalen Aufgaben des Unterrichts (Erstellen von Arbeitsplänen, Lösungen, Kommunikation mit Eltern) erledigt jeder zu Hause verschiedene Aufgaben. Dazu zählen die Vorbereitung des vorgesehenen Studientages und der Projektwoche Natur, Schulbuchlisten für das kommende Schuljahr erstellen sowie Fortbildung in digitalen Bereichen. Dabei Schwerpunkt Virtuelles Klassenzimmer, Videokonferenzen und Einsatz des Tablets in der Grundschule. Ansonsten entsprechend dem individuellen Stand der jeweiligen Lehrer weitere digitale Fortbildung. Es gibt schon Kolleginnen mit einer großen Erfahrung im digitalen Bereich. Und andere arbeiten mit Nachdruck und Bereitschaft daran ihre Kenntnisse zu erweitern..
Die ganze Woche über ist die Schule in der Zeit von etwa 7.30 Uhr-10 Uhr vor Ort besetzt. Anrufbeantworter ist geschaltet und wird dann abgehört, Telefonate entgegengenommen. Oft ist die Schule auch länger besetzt. In der Regel sind zwei Lehrerinnen zur gleichen Zeit anwesend, die Teams haben sich selbst gebildet.
Ich als Schulleitung bin an jeweils drei Tagen anwesend gewesen, dann meistens bis 13 Uhr.

Kommunikation mit Eltern und Kollegen

Die Kommunikation erfolgt im Wesentlichen über SDUI-App und E-Mail, zu den Kollegen auch über den Messengerdienst Signal. Bei Bedarf entsprechend telefonisch. Ich und der Schulelternbeirat hatten auch schon eine Telefonkonferenz, die der Schulelternsprecher initiiert hatte. Außerdem Videokonferenz zwischen der digitalen Koordinatorin und mir, Nutzung von Jitsi, als ein Bestandteil einer virtuellen Fortbildung sowie zum Testen, inwiefern es als virtuelles Klassenzimmer nutzbar sein kann. Nutzung von TeamViewer um Absprachen mit dem Schulelternsprecher treffen zu können und ein Dokument gemeinsam bearbeiten zu können.

Kommunikation mit den Schülern

Die Kommunikation mit den Schülern findet über die Eltern statt oder auf schriftlichem Wege per E-Mail und Postkarte. Virtuelle Treffen haben noch keine stattgefunden und sind vorerst auch nicht fix geplant. Problem: nicht alle Kinder haben direkten Zugang zu digitalen Medien, nicht alle Eltern sind gleich ausgestattet mit Computern oder Tablet und können über Whatsapp oder Facebook hinaus virtuelle Plattformen nutzen. Bei Eltern womöglich gängigen Plattformen wie Skype ist der Datenschutz nicht hinreichend geklärt bzw. war bis vor kurzem( vor Covid19) noch die Regelung, dass Schulen diesen Weg nicht nutzen sollen. Insofern ist die Erreichbarkeit nicht aller Kinder gewährleistet. Zudem wäre es in der momentanen Situation nicht hilfreich, einen festen Zeitpunkt vorzugeben, zu dem die Eltern mit ihren Kindern sich vor einen Computer setzen müssen, um mit der Lehrerin zu kommunizieren, da die wenigsten Grundschüler alleine dazu in der Lage wären.

Digitale Systeme an unserer Schule

Für eine Grundschule sind wir recht gut ausgestattet und verfügen über einen Computerraum mit 18 Bildschirmarbeitsplätzen und außerdem 14 iPads. Alle Klassen arbeiten auch mit digitalen Whiteboards mit Smart-Notebook-Software. Unser Computersystem MNS+ können wir leider noch nicht nutzen, weil der Computerraum nicht für den Außenzugriff vorgesehen ist und auch noch keine Cloudnutzung möglich ist, weil der Server nicht ausreichend groß dimensioniert ist von der Leistung. Die in der Schule genutzten Lernprogramme wie Lernwerkstatt 9 bzw. 10 und Oriolus Mathematik und Deutsch konnten wir den Eltern durch zur Zeit kostenfreie Zugänge Zuhause zugänglich machen. Ebenso wie wir browserbasierte Lösungen wie Hamsterkiste (Sachunterricht), Sofatutor oder eine App namens Anton für die Kinder nutzen können und den Eltern entsprechend Informationen zukommen lassen. Dies alles jedoch nur als Zusatzmaterialien und auf freiwilliger Basis.
Wie weiter oben schon erwähnt, ist vorerst nicht geplant aufgrund der organisatorischen Schwierigkeiten virtuellen Unterricht durchzuführen.
Die Homepage ist im öffentlichen sowie internen Bereich mit vielen Tipps für die Eltern versehen. Einzelne Kolleginnen haben Erklärvideos erstellt und entweder in dem internen Bereich hochgeladen. Ebenso wurden Fotostrecken als Handreichung für Eltern oder Schüler erstellt. In der Cloud von der SDUI-App sind weitere Dokumente hochgeladen.
Wir arbeiten weiterhin daran, eine Cloudlösung zu finden, die womöglich für die Schüler selbst nutzbar sein könnte. Schwierigkeiten liegen entweder darin, den schulischen Server entsprechend aufzurüsten oder der Tatsache, dass in Deutschland im Bildungsbereich verfügbare Cloud-Dienste vollkommen überlastet und daher zur Zeit ohnehin schlecht nutzbar.

#19 Italie / Italia

Une contribution reçue par courriel en provenance d’Italie. Une annalyse juridique ancienne mais qui prend tout son sens pendant cette période de crise sanitaire.

Maria Cristina Grazioli

La dirigente Istituito Tecnico Commerciale e per Geometri (ITCG) A Baggi di Sassuolo – Modena

Enseignement à distance en ITALIE pendant la période COVID: un devoir de solidarité sociale pendant la période de suspension des obligations de service des enseignants

Nous partons d’une question simple et à certains égards complexe: l’analyse de la relation essentielle entre la charte constitutionnelle italienne et le service éducatif scolaire.

Le fait que l’École, entendue comme «droit à l’éducation», est protégé par la Constitution, est connu de tous. Mais cette affirmation ne suffit pas pour saisir l’essentiel de la protection essentielle qu’offre la règle constitutionnelle. Il est nécessaire d’approfondir le sujet en termes plus spécifiques, en soulignant ce que l’on entend par DROIT et quelle valeur a le DROIT À L’ÉDUCATION aujourd’hui.

Des questions préalables capables de mettre en lumière le domaine d’analyse du droit à l’éducation sont donc nécessaires, identifiant les frontières qui le délimitent.

La question préalable que nous devons nous poser concerne l’identité structurante des Droits.

Peut-on penser qu’il n’y a que des droits illimités?

Ou les droits – pour être ainsi – ne sont-ils limités qu’objectivement et subjectivement?

N’est-il pas vrai que l’idée même de «droit» renvoie à une discipline qui, par sa nature même, définit et circonscrit «l’exerçabilité» d’un ou plusieurs sujets?

Et le «devoir d’éducation» – sanctionné par la charte constitutionnelle italienne – est-il symptomatique d’un droit quantifiable et juridiquement admissible?

Essayons donc de donner des réponses qui recherchent de la substance dans le sens général du système juridique italien.

Obligations de solidarité dans la Constitution italienne

Il convient de considérer que l’enseignement obligatoire et gratuit, conformément au diktat constitutionnel, régi par l’article 34, a à voir avec les devoirs de solidarité sociale qui sont à la base de notre loi fondamentale; cette hypothèse peut nous guider quant au sens obligatoire de l’administration du « service d’éducation et de formation ». Nous sommes confrontés à un article qui – avec d’autres normes – représente une disposition constitutionnelle claire des « devoirs de solidarité ».

C’est en effet dans la relation entre droits et devoirs constitutionnels que nous voyons un «point de chute», représenté, d’une part, par la liberté de l’individu et, d’autre part, par les devoirs de solidarité. L’article 2 de la Constitution nous redonne le sens et la valeur des droits de solidarité, en les considérant comme des principes fondamentaux du système. En droit, la SOLIDARITÉ est qualifiée et ancrée dans des sujets spécifiques; en fait elle n’existe pas dans l’abstrait au niveau des idées, mais se décline dans la réalité quotidienne, à travers l’instrument de la discipline juridique.

Si, par conséquent, le concept de « solidarité » évoque l’établissement de liens de groupe, il est vrai qu’il se distancie du concept le plus ancien de « fraternité », ce dernier de descendance éthique-morale et historiquement inscrit dans la trilogie idéologique née avec la Révolution. Français. Le concept de fraternité reprend la construction sociale basée sur le contrat de genre: la famille. La solidarité va plus loin: elle entre dans l’échange d’idées de «relation», mais ne s’arrête pas à l’élément identitaire. Dans la relation juridique, en effet, un changement continu entre les sujets et entre les positions qu’ils occupent est autorisé.

Les relations spécifiques, dans lesquelles le devoir de solidarité prend forme, sont liées au principe personnaliste de «l’égalité substantielle», tel qu’exprimé à l’article 3 de la Constitution; en effet, il n’y a pas de solidarité sans égalité effective et réalisable par chaque personne humaine, à tous les niveaux de la vie sociale. Cela dit, il convient d’ajouter que, dans le système de solidarité défini par la constitution, nous sommes confrontés à une agrégation de droits découlant de principes communs, que la communauté des associés considère comme essentielle.

Plutôt qu’un « système de solidarité », il est peut-être plus juste de parler d’un « système de devoirs de solidarité »: dans le premier cas, il s’agit d’un type de solidarité spontanée avec un phénomène factuel, que le système juridique peut choisir de protéger ou non. Dans le second cas – où les devoirs définissent les limites de l’impératif de solidarité sociale – il appartient à l’autorité étatique de médier avec la communauté, de sorte qu’elle est poussée à adopter des comportements solidaires.

C’est ainsi que le devoir d’enseignement primaire, visé à l’article 34 de la Constitution, représente également un devoir de contribuer au progrès de l’ensemble du groupe.

En particulier, l’action sociale, très différente de l’intérêt individualiste, peut parfois coïncider avec cela, si les positions réciproques coïncident à certains égards.

La «solidarité» positive se caractérise par la réciprocité de l’individu qui «se lie» au groupe; donc dans le devoir d’éducation qui conditionne la gratuité, l’obligation s’accompagne d’une forme importante de soutien qui permet à chacun de fréquenter sans distinction les écoles obligatoires de la République.

Dans le système de solidarité à matrice constitutionnelle, il est très important de renouveler l’attention sur le critère de proportionnalité, tant du point de vue des moyens destinés à la finalité à atteindre que du point de vue de l’agent de solidarité qui exerce un devoir à la mesure de la possibilité.

La solidarité est donc la construction d’une relation où l’agent de solidarité l’attribue à travers un groupe et, une telle pluralité, se comporte comme une unité, à tel point que chaque membre du groupe est responsable de la satisfaction des autres.

Ceux qui reçoivent des actions solidaires dans les conditions décrites ci-dessus, en tant que bénéficiaires, sont soumis au jus, c’est-à-dire qu’ils sont titulaires d’un droit.

Loin des notions d’assistance et de charité, la solidarité comme jus est qualifiée de responsabilité de l’agent solidaire et de qualification de la relation de besoin du bénéficiaire.

Mariacristina Grazioli 2012, Edscuola.it tratto da La Scuola e i doveri di solidarietà della Costituzione

# En Italien – In italiano

Grazie ai docenti che hanno saputo rendere fattivo il diritto costituzionale all’istruzione

Video meeting docenti coordinatori biennio 3 aprile 2020

Partiamo da un interrogativo semplice e per certi versi complesso: l’analisi del rapporto essenziale tra la carta costituzionale italiana e il servizio scolastico di erogazione dell’istruzione.

Che la Scuola, intesa come “diritto all’istruzione”, sia costituzionalmente protetta, è noto a tutti.

Ma non basta questa asserzione per cogliere il nucleo di tutela essenziale che prevede la norma costituzionale. Occorre approfondire l’argomento in termini più specifici, delineando cosa si intenda per DIRITTO e quale valore abbia oggi il DIRITTO ALL’ISTRUZIONE.

Sono pertanto necessarie domande preliminari capaci di portare alla luce l’area di analisi del diritto all’istruzione, individuandone i confini che lo delimitano.

La domanda preliminare che ci dobbiamo porre riguarda infatti l’identità strutturante dei Diritti.

E’ possibile pensare che esistano solo diritti illimitati?

O piuttosto i diritti – per essere tali – sono solo limitati oggettivamente e soggettivamente?

Non è forse vero che proprio l’idea stessa di “diritto” rimanda ad una disciplina che, per sua stessa natura, ne delimita e ne circoscrive” l’esercitabilità “in capo ad uno o più soggetti?

E il “dovere di istruzione” – sancito dalla carta costituzionale italiana – è sintomatico di un diritto quantificabile e qualificabile giuridicamente?

Proviamo allora dare qualche risposta, che cerchi sostanza nel senso complessivo del sistema giuridico italiano.

I doveri di solidarietà nella Costituzione italiana

Occorre pensare che l’istruzione obbligatoria e gratuita, ai sensi del dettato costituzionale, disciplinato dall’articolo 34, ha a che fare con i doveri di solidarietà sociale posti a fondamento della nostra legge fondamentale; tale assunto ci può orientare rispetto al significato cogente della somministrazione del “servizio di istruzione e formazione”. Siamo di fronte ad un articolo che – insieme ad altre norme – rappresenta una chiara disposizione costituzionale dei “doveri di solidarietà”.

E’, in effetti, nel rapporto tra diritti e doveri costituzionali che assistiamo ad un “punto di caduta”, rappresentato, da una parte, dalla libertà del singolo e, dall’altra, dai doveri di solidarietà. L’articolo 2 della Costituzione ci restituisce il significato ed il valore dei diritti di solidarietà, assumendoli come principi fondamentali dell’ordinamento. Nella legge, la SOLIDARIETA’ è qualificata e radicata in soggetti specifici; in effetti non esiste in astratto sul piano delle idee, ma è declinata nella realtà quotidiana, attraverso lo strumento delle disciplina giuridica.

Se, dunque il concetto di “solidarietà” evoca la costituzione di legami di gruppo, è pur vero che si distanza dal più antico concetto di “fraternità”, quest’ultimo di discendenza etico-morale e storicamente collocabile nella trilogia ideologica nata con la Rivoluzione francese. Il concetto di fraternità riprende la costruzione sociale basata sul contratto di genere: la famiglia. La solidarietà va oltre: entra nell’ambio della idee di “relazione”, ma non si ferma all’elemento identitario. Nella relazione giuridica in effetti è ammesso un continuo cambiamento tra i soggetti e tra le posizioni da essi assunte.

I rapporti specifici, in cui si concretizza il dovere di solidarietà, è collegato al principio personalista della “uguaglianza sostanziale”, così come espresso dall’articolo 3 della Costituzione; in effetti non vi è solidarietà senza uguaglianza effettiva e perseguibile da ciascuna persona umana, su tutti i piani della vita sociale. Detto questo, va aggiunto che, nel sistema della solidarietà delineato dal dettato costituzionale, siamo di fronte ad un agglomerato di diritti che derivano da principi comuni, che la collettività dei consociati ritiene essenziali.

Più che un “sistema della solidarietà” è forse più corretto parlare di un “sistema dei doveri di solidarietà”: nel primo caso si tratta di un tipo di solidarietà spontaneistica a fenomeno fattuale, che l’ordinamento giuridico può scegliere di tutelare o meno. Nel secondo caso- ove i doveri definiscono i confini dell’imperativo di solidarietà sociale- spetta all’autorità statale mediare con la collettività, affinché essa sia spinta ad adottare comportamenti solidali.

E’ così che il dovere di istruzione primaria, di cui all’articolo 34 della Costituzione, rappresenta anche un dovere di concorrere al progresso di tutto il gruppo.

In particolare l’agire sociale, ben diverso dell’interesse individualistico, può talvolta coincidere con questo, qualora le reciproche posizioni coincidono per determinate modalità.

La “solidarietà” in positivo è caratterizzata da reciprocità dell’individuo che si “lega ” al gruppo; pertanto nel dovere di istruzione che determina la gratuità dell’accesso, l’obbligo si affianca ad una forma di sostegno importante che consente a tutti indistintamente di frequentare le scuole dell’obbligo della Repubblica.

Nel sistema della solidarietà di matrice costituzionale è assai importante rinnovare l’attenzione sul criterio della proporzionalità, sia dal punto di vista dei mezzi destinati allo scopo da raggiungere, sia dal punto di vista dell’agente solidale che esercita un dovere commisurato alla possibilità.

La solidarietà è dunque la costruzione di una relazione ove l’agente solidale la attribuisce attraverso un gruppo e, tale pluralità, si comporta come una unità, tanto che ciascun membro del gruppo è responsabile della soddisfazione altrui.

Chi riceve azioni solidali nei termini sopra descritti, in quanto beneficiario, è soggetto di jus, cioè è portatore di un diritto.

Ben lontana dai concetti di assistenza e carità, la solidarietà come jus è qualificata come responsabilità dell’agente solidale e come qualificazione del rapporto del bisogno del beneficiario.

Mariacristina Grazioli 2012, Edscuola.it tratto da La Scuola e i doveri di solidarietà della Costituzione

 

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